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脱贫路上党旗红

——古浪县实施基层党建与精准扶贫“双推双进”工程侧记

作者：李龙川　高磊 | 来源：武威日报 | 发布日期：2016-09-18 | 阅读次数：98  [大] [中] [小]

　　今年以来，古浪县坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”的理念，把党建与扶贫“捆绑”研究部署，实施基层党建与精准扶贫“双推双进”工程，通过建强支部引领、党员创业带动、搭建服务平台、部门联村包抓、干部驻村联户、“第一书记”帮扶等多项措施，凝聚合力让全县贫困群众搭上了脱贫“快车”。

一

　　“古浪县是国家级贫困县，带领群众脱贫致富奔小康，合力打赢扶贫攻坚战是当前各级党组织和党员干部最大的任务和义不容辞的责任。”县委组织部副部长华生春说，“扶贫的准星瞄在哪里，党组织的触角就要延伸到哪里。”该县发挥党组织的政治引领和协调服务作用，以培育富民产业为核心，根据“下山入川”生态移民工程和现代农业区域化布局、规模化发展实际，按照“区域相邻、行业相近、能人带动、集聚发展”的思路，跨行业、跨区域设置产业党组织，引导党员群众组成脱贫致富互助组或共同体，先后成立各类农民专业合作社1629个，建成龙头产业专业合作社党组织62个，把党员和群众紧紧凝聚在产业链上，形成基层组织带动产业发展，产业发展带动群众致富的发展格局。组织省市县124个部门单位与贫困村结对子，通过组织联建、发展联动、实事联办、资源联享，推动特色产业集中连片、规模发展。实施“党员先锋引领”工程，为带头创业的党员干部优先提供信息、政策和技术保障，通过建立党员示范基地、党员结对帮扶困难户等方式，引导群众发展致富产业，带动2000多户贫困群众脱贫致富。

二

　　古浪县从整顿软弱涣散基层党组织入手，选优配强村级党组织班子，搭建服务平台，盘活各类资源，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能，让农村党组织强起来、硬起来，真正成为带领群众脱贫致富的“火车头”。扎实做好软弱涣散基层党组织整顿转化工作，2016年集中整顿后进村党支部27个，着力解决“班子软、能力弱、队伍散、经济穷”问题。加强对村干部后备人才的选育培养，从产业协会负责人、致富带头人、回乡大学生、农民技术人才、返乡农民工、退伍军人、选聘大学生村官等人群中遴选培养了426名村级党组织书记后备人才。村党组织依托“五议五公开”工作法、“一事一议”等方式，听取民意、集中民智、凝聚共识，优先解决群众反映强烈的困难和问题，做好矛盾纠纷排查化解工作，建立了村级重大事项支部提议、两委商议、议事会决议、村民监督评议的民主管理机制，加强各类扶贫项目、资金的全程监管，确保阳光扶贫、廉洁扶贫。实现农村低保保障标准与贫困线“两线合一”，为2.04万户6.2万人拨付农村低保资金6103.11万元；将重特大疾病医疗救助病种扩大到50种，当年救助1110人，拨付资金234.47万元。

三

　　古浪县按照“一村一策一单位、一户一法一干部”的原则，全面实行挂牌作战。该县在124个建档立卡贫困村组建驻村帮扶工作队124支，省市县选派村第一书记124名，实现了“第一书记+双联干部+大学生村官+包村干部”全覆盖。同时，把精准扶贫作为检验干部的“试金石”，将党建述职评议考核与精准扶贫工作“捆绑”考核，大力选拔在扶贫工作一线表现突出的干部，及时调整推进扶贫不力的软班子和不称职干部，激发广大党员干部决战脱贫攻坚的动力。目前，各驻村帮扶工作队共协调争取项目67项，落实资金1170.9万元，完成大数据平台信息采集和“853”挂图作业，正在进行数据清洗；重新调整选派科技特派员147名，培养选派和选聘农业技术员350名、动物防疫员251名、特色林果技术员42名，做到了脱贫攻坚乡镇科技特派员、日光温室技术员、动物防疫员“三员”全覆盖。

四

　　古浪县充分发挥基层党建的引领作用，融合市场要素，量身订制出有针对性的产业扶贫方案，深入推进温室蔬菜、设施养殖、特色林果、甜高粱、中药材、旱作马铃薯六大主导产业，各贫困户因地制宜，发展适合自己脱贫致富的特色产业。目前，全县设施农牧业开工建设8386亩，完成墙体6146亩，扣棚4292亩，定植投畜1650亩。发展特色林果3.56万亩，种植甜高粱12.32万亩，推广旱作农业25.52万亩，种植优质饲草15.08万亩。依托甘肃（武威）国际陆港建成出口农产品标准化生产基地2.1万亩；3个省级“千村美丽”示范村项目已全部开工建设，到位资金300万元；48个“万村整洁”村项目正在实施，投入县级财政资金92万元。